5月12日14时28分，时间凝固了。四川汶川发生的8.0级地震，刺痛了每一个中国人的心。
　　灾难发生的第一时间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作出指示，要求尽快抢救伤员，确保灾区人民群众生命安全。地震发生仅两个小时，国务院总理温家宝就飞往灾区……
　　5月17日，联合国秘书长潘基文在联合国总部表示，中国政府对四川等地发生的特大地震灾害开展了迅速、有效的救灾工作。他对此表示高度赞扬。
　　专家指出，快速有力的抗震救灾背后，是法治的力量正在加速释放：截至2006年底，全国制定各级各类应急预案130余万件；实施10年的《防震减灾法》，走过13年的《破坏性地震应急条例》，2007年11月1日正式实施的《突发事件应对法》等。我国公共应急法律体系更趋完善，为此次抗震救灾提供了“指路明灯”。

　　抗震救灾  以人为本
　　翻开《突发事件应对法》，我们看到这样的字句：应对突发事件，“有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施”。
　　曾经参与《突发事件应对法》起草的中国人民大学教授莫于川认为，《突发事件应对法》的核心就是服务于民，保护人民群众的生命财产安全。“始终把救人放在第一位，是这次救灾的一大亮点，真正贯彻了立法精神”。
　　及时给予“心理干预”，成为本次救灾的另一大亮点。
　　早在地震当日，中科院就正式紧急启动了对灾区的心理援助行动，目前已派出两批心理专家；5月17日下午，以心理危机干预专家为主的66名北京第三批医疗救援队，抵达灾区；江苏、上海、浙江等地，也组织心理干预工作人员到灾区服务……为了抚慰幸存者的心灵，官方的、民间的心理咨询师、心理专家们，急赴前线，在关键时期给经受地震灾害、承受失去亲人痛苦的人们以心灵抚慰。
　　莫于川表示，按照《突发事件应对法》，对受灾群众要有计划地组织实施“抚慰”。心理干预正是群众最需要的一种抚慰。“心理干预的及时、广泛、灵活运用，表明我国的危机应对更加讲究科学、更加以人为本”。

　　依法应急  事半功倍
　　2007年11月1日，《突发事件应对法》正式实施。
　　这是新中国第一部应对各类突发事件的综合性法律，标志着我国公共应急法律体系基本形成。该部应急“龙头”法，明确规定政府是应急工作的“第一责任人”，解放军、武警部队和民兵组织要依法、依命令参加应急救援和处置，公民、法人、其他组织也有义务参与。
　　截至2007年10月底，我国已制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件、部门规章55件，有关文件111件。全国应急预案体系也初步形成：国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，国家有关部门制定了包括《国家地震应急预案》在内的25件专项预案、80件部门预案，31个省（自治区、直辖市）制定了本地区的总体预案。
　　日渐完善的中国应急法律体系，保障此次抗震救灾工作从一开始，就在法治轨道上有条不紊地高效运行。
　　温家宝总理亲任抗震救灾指挥部总指挥，并设立有关部门、军队、武警部队和地方党委、政府主要负责人参加的9个抗震救灾工作组，实施靠前指挥、不间断指挥、全天候指挥。
　　地震发生后仅1小时12分，国家减灾委、民政部紧急启动国家应急救灾二级响应，并于当日22时15分将响应升为一级……

　　“信息公开第一考”得高分
　　信息空前的公开透明，被认为是此次抗震救灾高效进行的一大重要保障。
　　地震发生前的11天，《政府信息公开条例》于2008年5月1日正式实施。采访中，许多专家表示，灾情信息的公开程度，是迈向“阳光政府”的一次考试。事实证明，这一考试得了高分。
　　信息的公开透明，让谣言传播的空间减到最小。5月12日下午，有消息称晚10时到12时北京有地震，牵动了北京市千万人的心。第一时间，国家地震局出面辟谣。9天来，一些地方关于地震和灾情谣言，都被相关部门及时发布的准确信息击溃。
　　参与起草《政府信息公开条例》的莫于川还发现了一个细节：本次抗震救灾，发布的伤亡人数精确到个位，损失数额等统计也精确到个位。
　　他认为，这符合突发事件应对法要求“统一、准确、及时”发布相关信息的规定。“信息公开，不但树立了‘透明政府’的良好形象，也为公众提供了更优质的公共服务。”
　　今天，抗震救灾，进入第十天。
　　在继续抢救人员和财产的同时，恢复生产生活、防止次生衍生灾害等灾后重建工作进入日程。这是刚刚开始的考验，任务极为艰巨、更为繁重。
　　相关专家认为，在法治轨道上应急，中国必将更加从容。